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政策法規

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多措並舉發揮各類信用服務機構的積極作用

多措並舉發揮各類信用服務機構的積極作用

  (一)引入信用服務機構參與重點領域信用記錄采集。委托信用服務機構參與建立行業市場主體信用記錄,定期或不定期開展政府部門指定主體信用記錄采集工作,並共享至全國信用信息共享平台,規範信用記錄格式和數據標準,拓展信息采集內容和範圍,鼓勵信用服務機構主動采集重點領域市場主體信用信息,建立全麵規範的信用主體信用檔案。

  (二)根據需要授權信用服務機構參與紅黑名單的認定。根據《國家發展改革委 人民銀行關於加強和規範守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發改財金規〔2017〕1798號)的要求,國家有關部門可根據工作需要授權信用服務機構按照統一標準認定紅黑名單。信用服務機構根據行業信用建設的需要收集各有關部門(單位)認定的紅黑名單,經核實後與自身服務過程中形成的有關名單進行整合並向社會發布,協助政府做好資質名單、紅名單、黑名單、重點關注名單等名單的認定和梳理。

  (三)加強與信用服務機構信用信息的共享。鼓勵信用服務機構與政府部門以簽署共享協議等合作方式,在充分保護市場主體商業秘密、個人隱私的前提下,開展信用信息共建共享,實現公共信用信息與市場信用信息的有益整合。

  (四)支持信用服務機構在行業特定領域協助參與備案工作。鼓勵有關政府部門根據工作需要委托信用服務機構開展行業市場主體特定領域備案工作,探索開展被監管對象在政府部門、信用服務機構和行業協會注冊備案,對行業典型失信主體開展信用調查,協助政府相關職能部門強化事中事後監管,對市場主體進行公示監督與社會告知,提升政府監管能力。

  (五)鼓勵信用服務機構協同開展聯合獎懲與失信專項治理工作。鼓勵信用服務機構拓展市場化、社會化信用聯合獎懲,探索在商貿、金融、租賃、旅遊、環保等領域形成聯合獎懲機製的市場化應用。鼓勵信用服務機構協同開展對黑名單市場主體的信用修複培訓和失信問題專項治理工作,推動失信市場主體向社會作公開信用承諾。

  (六)支持信用服務機構定期編製行業信用監測分析報告。鼓勵信用服務機構跟蹤監測市場主體信用風險狀況,做出風險提示。鼓勵信用服務機構向政府部門、行業協會等定期提供行業信用分析報告,提供信用信息查詢等服務。發揮信用服務機構在信用工作考核評價、行政許可和行政處罰信息“雙公示”工作第三方評估等方麵的作用。

  (七)依托信用服務機構探索信用大數據分析應用。利用大數據探索信用信息資源統籌和大數據分析應用。支持信用服務機構與大數據機構進行合作,選擇不同區域、行業、領域進行信用風險的分析、監測和預警,為政府部門加強事中事後監管提供參考依據。

  積極開展發揮綜合信用服務機構作用的試點探索

  認定一批符合條件的信用服務機構開展綜合信用服務試點探索,支持推薦入圍機構在重點領域和廣泛區域創新信用服務產品,拓展信用服務場景,提高服務質量和國際競爭力。

  開展試點的綜合信用服務機構應重點參與信用信息大數據開發應用和信用體係建設工作。一是開展大數據挖掘與深加工。綜合全國信用信息共享平台數據與采集的重點領域、重點企業和重點人群數據,擴大信息共享的覆蓋麵,深入推進大數據開發應用。二是擴大信用服務應用場景,支持向政府部門、市場主體、社會組織和個人提供多樣化、定製化的信用產品與信用服務。三是與重點城市聯合開展信用服務示範工程,支持試點信用服務機構與社會信用體係建設示範城市聯合試點探索,積極與地方政府合作。四是拓展市場化、社會化聯合獎懲範圍。組織試點信用服務機構參與開展行政許可和行政處罰信息“雙公示”評估考核、失信問題專項治理、重點行業領域信用記錄建設、失信主體教育培訓等工作。五是支持試點信用服務機構與高校院所合作,開展信用理論、規範標準等研究工作。



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