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政策法規

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解讀《商丘市人民政府辦公室關於加強個人誠信體係建設的實施意見》

解讀《商丘市人民政府辦公室關於加強個人誠信體係建設的實施意見》

近日,商丘市政府辦公室印發了《關於加強個人誠信體係建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。現解讀如下:

  一、出台背景及特點 

  個人誠信體係建設是社會信用體係建設的重要內容,增強社會成員誠信意識是社會信用體係建設的基礎。2017年6月9日,河南省人民政府辦公廳印發了《關於加強個人誠信體係建設的實施意見》(豫政辦〔2017〕70號),提出了加強個人誠信體係建設的指導思想和基本原則,明確了建設的方式、路徑和突破口,要求各地各部門整合個人誠信記錄的條塊分割狀況,借助網絡信息平台形成整體合力,讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行,讓誠信成為全社會共同的價值取向和個人自覺的行為規範。

  二、《實施意見》主要內容 

  《實施意見》共分七個部分。 

  (一)總體要求。個人誠信體係建設涉及社會經濟生活的各個層麵,是一項長期性、係統性、複雜性工程,需要社會各界廣泛參與,共營共建。《實施意見》提出了加強個人誠信體係建設的指導思想,明確了堅持政府推動,社會共建;堅持重在教育,獎懲聯動;堅持全麵推進,重點突破;堅持健全法製,有序發展的基本原則。  

  (二)加強個人誠信教育。《實施意見》以營造氛圍到宣傳引導,再到教育推動為主線,層層遞進,對弘揚誠信文化、注重誠信宣傳、加強校園誠信教育、開展信用培訓等工作進行了部署,營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。

  (三)加快推進個人誠信記錄建設。即推動完善個人實名登記製度;建立重點領域個人誠信記錄。《實施意見》提出以公民身份號碼製度為基礎,推動居民身份證登記指紋信息工作,實現公民統一社會信用代碼全覆蓋,並確保個人身份識別信息的唯一性;此外,《實施意見》還部署了建立重點領域個人誠信記錄、推進個人公共信用信息歸集共享、加強個人公共信用信息管理和應用等三方麵任務。

  (四)建立健全個人信息安全、權益保護與信用修複機製。《實施意見》提出加強對個人信用信息、隱私安全的保護,要求加大對相關政府部門及信用服務機構監管力度,明確個人信用信息查詢使用權限和程序。提出加快推進個人隱私保護立法,對泄漏、非法販賣、竊取、采集、加工、使用個人隱私等違法行為加大監管處罰打擊力度。同時,強調建立個人信用信息糾錯、修複機製,製定個人信用信息異議處理、行政複議、訴訟管理製度及操作細則。

  (五)有序推進個人誠信信息共享使用。主要是依托市公共信用信息共享服務平台,建立個人公共信用信息數據庫,並逐步建立跨區域、跨部門、跨行業個人公共信用信息的互聯、互通、互查機製。積極探索和擴大個人公共信用信息應用領域。建立個人公共信用信息與金融信用信息基礎數據庫互補關係,並向個人征信機構提供服務。

  (六)著力完善個人守信激勵和失信懲戒機製。對嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務嚴重影響司法機關和行政機關公信力以及拒不履行國防義務等個人嚴重失信行為采取聯合懲戒措施。將惡意逃廢債務、非法集資、電信詐騙、網絡欺詐、交通違法、不依法誠信納稅等嚴重失信個人列為重點監管對象,依法依規采取行政性約束和懲戒措施。另外,《實施意見》鼓勵市場主體對嚴重失信個人采取差別化服務,並將個人在市場經濟活動中產生的嚴重失信記錄,推送至市公共信用信息共享平台。

  (七)強化保障措施。《實施意見》從加強組織領導、健全法規規章、加大資金支持力度、強化責任落實等四方麵提出了明確要求,要求各地各部門要做好社會信用體係建設經費保障工作,加大對個人公共信用信息數據庫建設、信息應用、信用宣傳教育和人才培訓等方麵的資金支持力度,確保推進。

   三、《實施意見》出台意義 

  誠信是我國傳統道德文化的重要內容之一,是支撐社會道德的支點,是為人處世的基本原則。誠信調節著人與人之間的關係,維係著社會秩序。《實施意見》的製定,是我市貫徹落實省政府《實施意見》的具體體現,必將進一步夯實我市社會信用體係建設的基石,形成“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。

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點擊次數:  更新時間:2018-08-17
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